在刘皇帝的指示下，兵制改革，仍旧要遵从一个缓行、慎行的原则，大动干戈地进行留裁军减兵，是刘皇帝直接严厉禁止，维护大汉的稳定，保证国防的安全，永远是要放在首位的。

因此，哪怕赵普、王着、沉义伦等大臣，是迫切地希望能够减少朝廷正兵的数量，也不得不遵从刘皇帝的意愿，采取一个更为稳妥的办法对军队完成一个更新换代的过程。

至少，刘皇帝那不可动摇的态度彻底松动了，有了开始，便能期盼一个好的结果。

由赵普、曹彬等文武重臣拟策，经过刘皇帝的审定批准，大汉的兵制改革，于十三年七月十五日，正式启动。

按照改革计划，以十年为期，对大汉内外军队进行逐步的削减，力求到十年后，将大汉包括禁军在内的在籍军队维持在四十万人的规模。

其中，禁军十五万人，边军十五万，地方

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